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《山东省环氧乙烷企业安全风险隐患排查指南（征求意见稿）》《山东省环氧丙烷企业安全风险隐患排查指南（征求意见稿）》！

   2024-04-09 59
 《山东省环氧乙烷企业安全风险隐患排查指南（征求意见稿）》《山东省环氧丙烷企业安全风险隐患排查指南（征求意见稿）》！

各市应急管理局：
为认真落实 2024 年全省危化品安全生产重点工作部署，严密管控环氧乙烷和环氧丙烷企业重大安全风险，省应急厅组织专家和有关企业起草了《山东省环氧乙烷企业安全风险隐患排查指南（征求意见稿）》《山东省环氧丙烷企业安全风险隐患排查指南（征求意见稿）》。请各市组织辖区相关企业认真研究，提出修改意见，于 2 月 22 日 17 时前报省应急厅。
（李鹏飞，51783574，Shgxdzb2@163.com）

附件：1.山东省环氧乙烷企业安全风险隐患排查指南（征求意见稿）
2.山东省环氧丙烷企业安全风险隐患排查指南（征求意见稿）
山东省应急管理厅
2024 年 2 月 19 日
附件 1
为强化环氧乙烷安全风险辨识和管控，防范遏制安全生产事故，根据国家相关法律法规标准，结合《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，制定本指南。
本指南适用于取得危险化学品安全许可的环氧乙烷生产、使用许可、经营储存企业(以下简称环氧乙烷企业)开展日常安全风险隐患排查，以及政府监管部门监督执法检查。
1.制定依据
本指南按照危险化学品安全相关法律法规、规章、标准规范，在环氧乙烷企业专家指导服务的基础上，结合环氧乙烷企业的生产特点而编制。本指南所列出的现行法律、法规、标准、规范更新时，所引用的相应条款也跟随更新。依据的主要法律法规、规章、标准规范：
《安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》（国务院第 591 号令）
《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（安委〔2020〕3 号）

《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78 号）

《全国危险化学品安全风险集中治理方案》
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)

《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急厅〔2021〕1 号）

《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88 号）

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第3号）

《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871-2022）
《生产安全事故应急条例》（国务院令第 70 号）
《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（安监总厅管三〔2011〕142 号）

《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243-2019）

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》(安监总管三〔2017〕121 号)

《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》（安监总管三〔2015〕113 号）

《石油化工企业设计防火标准（2018）版》(GB50160-2008)
《 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》(GB/T50493-2019)
《石油化工储运系统罐区设计规范》(SH/T3007-2014)
《石油化工企业职业安全卫生设计规范》(SH/T3047-2021)
《工业用环氧乙烷》(GB/T13098-2006)
《液化气体汽车罐车安全监察规程》(劳部发〔1994〕262 号)
《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006)
《石油化工密闭采样安全要求》(TCCSAS003-2019)
《石油化工金属管道布置设计规范》(SH 3012-2011)
《关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142 号 ）

《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1 号)

《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(安监总管三〔2011〕14 号)

《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》(安监总管三〔2009〕11 号)

2.重点检查项
环氧乙烷十分不稳定，具有很强的穿透性和化学活性，沸点为10.7℃，在常温下为气态，其蒸气能与空气形成爆炸性混合物，爆炸范围为 3%-100%（体积比）。环氧乙烷易发生自聚形成聚合物堵塞管道、仪表、泄放设施，在特殊情况下环氧乙烷在一些杂质（如铁锈等）的作用下，遇 150℃高温即可发生分解爆炸。环氧乙烷爆炸威力非常大，1kg 环氧乙烷相当于 2.7kg-5.0kgTNT 爆炸产生的冲击波。
对于环氧乙烷，在安全设计、人员资质、生产工艺、储存管理、装卸管理等方面有特殊的安全要求，其重点检查项包括以下内容：
（1）安全基础管理。
（2）环氧乙烷生产、使用工艺管理。
（3）环氧乙烷储存安全管理。
（4）环氧乙烷装卸安全管理。
（5）环氧乙烷防泄漏管理。
（6）环氧乙烷防聚合管理。
2.1 环氧乙烷企业安全风险隐患重点排查表对于涉环氧乙烷企业安全风险隐患排查可参考表 1 中规定的相关内容开展。
3 安全隐患整改
3.1 对排查发现的安全风险隐患，能立即整改的要立即完成整改；对于不能立即完成整改的，要进行安全风险评估，从工程控制、安全管理、个体防护、应急处置、培训教育等方面采取有效管控措施，防止生产安全事故发生，并严格按照“五定”原则（定人员、定时间、定责任、定标准、定措施），尽快实施整改。
3.2 企业主要负责人要加强履职尽责，积极组织、督促、检查安全风险隐患排查治理；盯紧抓牢重大安全隐患整改，严格落实整改期间安全防范措施；建立健全相关考核激励机制，充分调动全员积极参与安全隐患排查治理。
3.3 企业应当运用信息化手段如实记录安全风险隐患排查治理情况，形成问题隐患和整改措施清单，实现随时查询、实时跟踪、到期提醒；企业安全管理部门要督促安全风险隐患整改措施落实，确保整改闭环。
3.4 企业应当根据安全风险隐患排查整治发现的问题，举一反三完善针对性防控措施，健全安全风险隐患排查治理长效机制，不断提升安全风险防控水平。
来源：山东省应急管理厅
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