近年来,多地发生影响较大的重大安全生产事故。《意见》提出的目标是,到“十三五”末,本市基本建立起格局完善、系统完备、运行顺畅、保障高效、手段科学的安全预防控制体系,有效防范和遏制安全生产事故,综合反映本市安全生产形势的各项指标接近或达到发达国家水平。
这个目标如何实现?北京市将从根本上减少安全隐患,强化城市运行风险源头管控,在城市规划建设中要充分考虑安全因素,加强城乡发展规划与城市地 下公用基础设施规划特别是石油天然气管道、城镇燃气管线、轨道交通等规划的衔接。同时,推动经济存量中高危险、高污染、高耗能、高职业危害生产企业的转移 或退出,这样将从源头上减少安全隐患。
《意见》提出,北京将加强车站、地下空间、公园景区、商场超市、人员集聚场所等地点的安全风险管控,明确责任,完善安全管理制度,推动安全风险 公示警示;推进输水、输电、供气、供热管线,危险化学品输送管道,轨道交通等风险管控,并要求有关部门重点解决违法违规占压、标识不清、违章开挖等问题。 按照要求,全市将定期开展城市运行安全风险评估,完善预警信息发布功能,不断拓宽信息发布渠道,并加快建立针对高危行业、重点工程以及重点行业的风险监测 预警机制,提升应急处置能力。
加强安全生产责任意识,是预防安全生产事故的重要因素。根据规划,本市将研究制定重大安全生产事故“一票否决”办法和失职追责有关规定。通过健 全安全生产事故信息直报制度,严肃查处事故迟报、漏报、谎报或者瞒报行为。同时,本市还将建立健全事故倒查追责机制,依法依规查处没有及时发现、制止而引 发系统性风险、区域性风险并酿成事故的企业和监管部门相关责任人的责任。(记者 李泽伟)