组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息,以供管理者进行评价。管理评审应形成文件(标准条款4.6)。
管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺,指出可能需要修改的职业健康安全管理体系其方针、目标和其他要素。
1.理解要点
管理评审的依据是OHSMS内部审核的结果,目标、指标的实现程度,以及针对组织客观环境的不断变化来进行定期评审。目的是保持0HSMS的适用性、充分性和有效性。从而实现组织对持续改进的承诺。
管理评审由最高管理者主持进行,一般是每年进行一次,通过年度计划进行安排,通常是在内部审核之后或第三方审核之前进行。但当OHSMS发生重大变化或发生重大事故时,可以临时组织管理评审。
最高管理者定期进行管理评审应集中于OHSMS的整体绩效,而不是具体细节,因为在0HSMS内,应通过正常的手段来处理具体的细节问题。
在计划管理评审时,应对以下方面加以考虑:
①所针对的主题;
②谁应出席评审(各层经理、0SH专业顾问、其他人员);
③每个参与者在评审中的职责;
④为评审带来的信息。
评审应该针对:
①现有方针的适用性;
②为实现未来时期的持续改进,目标的制定和更新;
③现有危害辨识、风险评价和风险控制过程的适宜性;
④危害程度和现有措施的有效性;
⑤资源的充分性(财力、人力、物力);
⑥0SH检验过程的有效性;
⑦危险报告过程的有效性;
⑧已发生事故或事件的有关资料;
⑨记录的程序无效的事例;
⑩自前次评审以来所进行的内审和外审的结果及其有效性;
⑾应急准备的状态;
⑿0HSMS的改进(例如,引入新的倡议或扩展现有倡议);
⒀事故或事件调查的结果;
⒁预期的变动对法律或技术的影响的评价。
管理者代表应向会议报告0HSMS的整体绩效。如果需要,0HSMS的绩效的部分评审应定期(比全面评审更频繁)进行。
管理评审的完成并不意味着体系运行的终结,而是下一个运行过程的开始。通过管理评审形成新的目标和指标,制定新的OSH管理方案,并对所确定的危险因素实施控制和管理,实现新的一轮持续改进。
2.审核要点
①最高管理者是否进行管理评审;
②评审结果是否形成文件,是否体现持续改进;
③每次管理评审的内容和范围是如何确定的;
④新的目标、指标和管理方案能否得到各相关部门的认同。