——吉林油田公司加快推进HSE体系建设纪实
近日，吉林油田公司总经理侯启军在《吉林石油报》上发表公开信，号召全员行动起来，加快推进HSE管理体系建设。
当天，吉林油田公司在家的党政领导带队分成11路，全面检查安全环保各关键岗位、重点要害部位，深入落实“有感领导、直线责任、属地管理”的HSE管理理念。
近日，这个公司组织召开了HSE管理体系建设专项研讨会；5月10日，在红岗采油厂组织召开加强承包商管理专项会议；5月13日，这个公司HSE体系建设推进工作办公室召开首次全体会议……
回顾这个公司HSE体系推进之路，追求本质安全的轨迹越来越清晰……
探索前行，不断"提速"
改革带来阵痛，更蕴藏着契机。2007年，吉林油田分公司与原吉林石油集团有限责任公司实施重组整合，两个公司合并之后，HSE两套版本、两套体系的格局 也意味着会随之改变。新一届领导班子决定，按照“简明、统一、规范、可操作”的原则，重新建立、实施一套完整的HSE管理体系。
2007年9月初，这个公司开始深入到采油、工程技术服务单位和生产一线进行了HSE管理现状调查，并聘请咨询机构分析、解决HSE推进中遇到的难题。 10月，制定下发了HSE建设推进计划，筹建了工作组，开展HSE管理现状评估，完成了公司层面《管理手册》、《管理程序》的编制。 正当吉林油田公司加快推进HSE管理体系之际，2008年，吉林油田钻探业务划归大庆钻探集团、前郭石化业务并入吉林油田，体系建设不可避免地做着“加减 法”，无疑增加了难度。
2008年以来，这个公司持续修订完善HSE管理体系文件，开展了危害因素辨识和HSE管理评估试点，着手实施基层HSE培训机制项目研究，开展了HSE管理体系审核资料整理，协办了集团公司HSE信息系统应用研讨会，大力宣贯HSE管理原则。
今年年初以来，这个公司认真总结了过去几年HSE管理体系建设经验，巩固已经取得的成果，从宣贯HSE管理理念入手，加大体系推进力度，不断缩小与集团公司试点企业的差距。
加强培训，扫清“盲区”
为加快推进HSE管理体系建设，这个公司上下一心，从加强培训入手，使出浑身解数，扫清了推进过程中的一个又一个障碍。
量化操作单元，按岗位操作规定HSE培训需求。根据基层单位劳动定员、生产工艺、属地责任，对每项生产任务和生产岗位的工作内容进行了梳理，根据操作技能和风险控制需要，建立起岗位HSE培训需求矩阵，真正达到“干什么，学什么；会什么，干什么”。
细化能力评估，按员工能力需求实施HSE培训。根据评估结果制定培训需求计划，评估按“直线责任”由班组长评估本班组成员，站队长评估班组长，依据能力评 估表逐项考核测试，并与员工个人奖励和再培训挂钩。做到“缺什么、补什么”，有效解决了以往无效重复培训等问题。
深化风险培训，按操作内容要求培训风险控制能力。打破了HSE培训与操作技能培训分开运行的界限，对HSE培训与操作技能培训从管理到授课、考核、评估进行了全方位整合，实行HSE与操作技能同步培训。
多样化培训授课，按培训效果要求采取授课方式。采取分岗位、小范围、短时间、多形式、形象教学、互动培训方式进行培训授课。不仅减轻了员工参加培训压力， 也搭建了沟通平台。2010年，通过在试点单位开展103期、44项内容的培训，员工一次考核通过率达到97%。
专业化设置培训师，按基层实际需求配置培训资源。经过培养、选拔、聘任的51名HSE培训师，自主开发课件，按“安全提示、经验分享、内容介绍、授课实施、问题解答、授课总结”六步法授课，受到员工一致好评。
通过深入落实直线责任，推动了“需求型”HSE培训深入扎实开展，全面提升了员工HSE管理、执行、安全操作“三个能力”。
立足实践，补齐“短板”
吉林油田公司立足于夯实安全基础工作，减轻基层员工负担，结合生产实践，努力以通俗、简洁、高效的方式，调动全员参与HSE管理积极性，推动体系深入到基层、落实到岗位、牢记在心中。
严密组织危害因素辨识。起草制定了《危害因素辨识和HSE管理评估试点方案》，聘请了咨询公司，按照先调查、培训、辨识、再培训方法，从生产岗位、周边环 境、员工自身到基层班组、站队、部门，依据风险控制管理《规定》和有关标准，由下至上按生产区域或设备设施、工作环节划分单元，逐级、逐单元辨识和评估了 岗位（专业）、环境、个人存在的危害因素及风险。
积极开展HSE管理体系运行质量评估。2011年，吉林油田公司被纳入集团公司HSE管理体系重点指导企业。他们积极邀请集团公司安全环保技术研究院对 HSE管理体系运行质量进行评估，根据评估中提出的HSE目标指标与绩效考核、组织机构及职责、文件控制、关键岗位的人员变更、作业许可管理、检查与监 督、事故事件管理、内审与管理评审等8个方面的问题，积极组织改进，提升了HSE管理水平。
大力开展HSE管理理念宣贯。这个公司以下发的《关于进一步落实“有感领导、直线责任和属地管理”理念的通知》为抓手，对HSE管理理念进行了系统解释， 并组织各单位推广了“有感领导”、“七个带头”、个人安全行动计划等工具，促进了各级机关部门对直线责任的理解和落实，推动了安全生产责任在基层生产岗位 的落实，进一步明确了“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁决策谁负责”的HSE责任，提升了安全管理水平。