文/海南省新农村建设研究所李长茂
截止11月25日，据媒体报道江西丰城“11·24”事故已经造成74人死亡！但不管事故调查结果如何，在当前对事故责任相关的政府官员和企业管理者的处罚越来越重的形势下，在重特大安全事故的媒体报道一再刺激我们的敏感的神经的背景下，很多相关责任人却认为哪怕自己有“坚守底线”之“思维”，却无“坚守底线”之方法和自信！毕竟如有关事故原因数字统计，安全意识薄弱（员工违规操作或注意力不集中）占90%多，而安全技术水平（包括安全环境和安全设备）所占比例不到10%，而“不留死角，不走过场”的安全隐患大排查，往往针对安全环境和安全设备！所以，今年3月20日，国家安全监管总局局长杨焕宁主持的“以遏制重特大事故为主题”的工作座谈会上，“很多与会人员认为，要想探寻出真正能指导实践的规律特点，目前的研究还远远不够。除了要探寻事故规律外，还应积极寻找经济规律，……。”
安全责任大于泰山VS安全效益大于泰山
一般认为，安全责任重于泰山，有没有人说安全效益大于泰山！
从理论上讲，安全效益大于泰山，这句话似乎没有问题，但是为什么业界紧紧强调，安全责任重于泰山，却很少提到，安全效益大于泰山！因为对于理论界来讲，似乎很难找到安全效益大于泰山的量化的逻辑依据，安全管理投入是“看不清效益”，安全事故的发生是“看不清未来”，特别是很多弱小的企业或企业经济效益不佳的年份，企业管理者在安全生产方面往往有“坚守底线”之思维，却无“坚守底线”之方法，更无“坚守底线”之自信！
海因里希根据55万件机械事故统计得出关于安全生产事故的结论：1 起严重事故背后有29 次轻微事故、300 起未遂先兆以及1000 起事故隐患。但业界认为，对于绝大部分安全事故可以套用海因里希法则。我们注意到，从某个角度来讲，“安全事故≈质量管理缺陷扩大化”，而“安全事故隐患≈质量管理缺陷”，而且“1 起严重事故背后有1000 起事故隐患”。同时据业界统计，“质量缺陷损失占营收 15%~25%”，但是，“中国制造业平均利润只有5%”，那么可以推论出“提升管理水平≈挖掘3~5倍营收利润+第一时间纠正质量缺陷从而扼杀安全隐患”。从某个角度来讲，不需要企业增加什么硬件设施投入，就能挖掘3~5倍的营收利润，同时还能第一时间扼杀安全事故 隐患，那么安全效益大于泰山的数字逻辑关系是否已经很清晰？“提升管理水平、第一时间纠正质量缺陷”不但能“扼杀安全事故隐患”，而且由于“提升管理水平、第一时间纠正质量缺陷”，意味这产品和服务的竞争力大大加强，市场份额是否会大大加大？或者说市场营销费用高会大大降低？或者由于产品质量优于同行能够卖出更好的价钱？
2015年中国游客境外消费1.2万亿，夸张一点说就是中国游客的海外消费就可以“买下4个海南省”，因为海南省2015年GDP不足 0.38万亿。如果我们的企业能够“提升管理水平、第一时间纠正质量缺陷”，不但能够有效避免安全事故，同时还能避免中国游客到日本“买电饭煲、买马桶盖”的“尴尬”！
这不就是在今年3月份在济南召开的“遏制重特大事故为主题工作座谈会”上，有安监局局长所说的“借供给侧结构性改革之机，实施安全生产‘加减法’”吗？
赚到质量效益，方保安全长效
被誉为“世界第一CEO”韦尔奇在美国GE公司，实施质量变革，变革试点当年计划利润目标为1.5亿美元，当年试点项目实际利润3.2亿美元，次年节约7.5亿美元，第三年节约15亿美元。
那么韦尔奇所实施质量变革产生巨大经济效益同“安全生产”有什么直接关系呢？在变革之前，根据一般统计，美国工业企业操作的正确率为97%，美国GE公司哪怕比这个比例高，也不会高多少，毕竟很多质量管理流程和人员素质基本相当。但是，通过质量变革，美国GE公司的工作流程操作的正确率提升到99.9996%。操作的正确率为“97%”在美国意味“每周手术失误5000次，每年开错药方成千上万份”，而操作的正确率从“97%”上升到“99.9996%”，则意味着100万次操作差错从3.5万次减少到3.4次。
对于很多企业来讲，要避免企业倒闭，“开源”和“节流”永远是“一把手”最关注的问题！那么，韦尔奇在质量变革第三年就节约“15亿美元”是什么概念？“15亿美元”就是韦尔奇接手美国GE公司时整个公司的利润，即“第三年节约15亿美元”相当于不增加额外的投资就再造一个世界领先的“巨无霸”企业。同一般企业不同，这家大公司在韦尔奇卸任时12个事业部，如果单独排名有9个事业部能入选《财富》500强。而且节约“15亿美元”不仅仅意味着企业增收“15亿美元”，同时意味着产品和质量将大大超过竞争对手而赢得更多的客户和更加主动“定价权”。
反过来讲，如此巨大的质量效益、安全效益“金矿”如不有效开发，意味企业没有能力“第一时间消除质量安全缺陷”，而质量安全隐患一再积累，最终必然会导致安全事故发生。
挖掘“大于泰山的安全效益”，政府何以助力？
一县级的安监局长说，极端地说以目前我们安监队伍专业能力，到企业进行安全监管就是骚扰企业。此外，面对分布在千头万地的危险隐患，政府监管往往鞭长莫及。
所以，政府安全监管要改变“安全管理警察”的角色。近年来的安全监管的改革中，更强调“第三方服务”。但是，在强调“第三方服务”的同时，如何避免类似天津“8·12”爆炸事故当中的“第三方”被绑架的境地？这里认为，政府在强调“第三方服务”的同时，应该构建“政府搭台，专家学者、协会、企业良性互动，打造专家下沉一线、服务一线的透明的良性循环机制”。美国GE公司的分布美国以及全世界各地的分支机构员工数量相当于美国德克萨斯州的人口数量，所以其监管难度并不低。对于全世界不同分支机构的财务的监管，此前美国GE公司的审计人员一直扮演的是苛刻的“警察”角色，即审计人员的工作内容是“这下子我逮住你了”。韦尔奇认为这并不是有效的财务监管方式，韦尔奇要求审计人员从苛刻的“警察”角色变成业务部门的合作伙伴。为此，韦尔奇挑选年仅38岁的丹尼斯担任公司的首席财务官，在丹尼斯主导的变革下——审计人员不再以怀疑的目光去看待一切，而是开始协助业务部门的同僚们共同去学习发现问题、解决问题。审计人员运用走东窜西、走南闯北见多识广的优势，坚持不懈地把来自GE任何一家公司、工厂的最佳经验归纳、总结出来，向全世界的GE公司和工厂进行介绍和推广。
这不就是“一厂出事故，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示”的可借鉴版本吗？这不就是“组织各地区各部门举一反三”的有效模式吗？
而且，政府监管机构同时还可以整合见多识广的专家资源，不仅仅是以实际行动落实“一厂出事故，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示”，更是水到渠成地通过不同专家，帮助企业真实感受到“赚到质量效益”真实不虚，帮会企业感受到提升管理质量并第一时间铲除质量安全隐患有迹可循，那么企业必然能拥抱来自政府、协会和专家的帮助，同时政府以更低的成本、更少的人力、更加深入地了解不同社会角落的危险隐患，并提前做出应对。
来源：中外管理新媒体